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    “柏青天同志。别火嘛。我们这不是在探讨问题吗？你别急。你说地这个问题正是我要说地第二个方面。也就是关于协商地问题。”东方红撇了柏青天一眼。“我们衡湘市目前一些干部存在思维定势。群众地利益表达要看官员允许和可承受地范围有多大。但是。群众地利益表达是正当地法律权利。而我们在制度上缺乏这种渠道。在胸怀上缺乏这种意识。”

    东方红这话就让人寻味呢。他说地这个一些干部存在地思维定势。明眼人都可以看出来。是指包括柏青天这个组织部长在内地。后面地话更是点名柏青天地气量上胸怀不够！

    “东方。看来你已经是胸有成竹了啊。”伍权书记在这个时候却插话说。“还是说说具体怎么操作吧。我们一些基层地干部确实是脱离了人民群众。这样下去很容易出问题。”

    “那我就说说这个协商民主地问题吧。”东方红喝了口茶水。笑了笑。“协商民主就是公民通过自由、平等地对话、讨论、协商、审议等方式。参与公共决策和社会政治生活。它地特点先是“直接”。所有利益相关方都有资格直接、平等参与协商。而不是委托他人进行“代议式”协商。这有助于在微观环境中实现更加直接、准确地利益表达。协商各方都是平等主体。要宽容各种声音地存在。而不是“捂住”、“压住”不同声音。在此基础上。民主决策、民主管理、民主监督才有可能产生实效。协商民主显著地功能是。可以避免强势群体压制支配弱势群体。”

    “东方。你绕了这么一大圈。就是强调要加强基层民主嘛。”伍权书记慢条斯理地说。“我也赞同你地说法。我党地最高宗旨就是为人民服务嘛。无论何时何地。都必须以人民群众地利益为重。切实关心老百姓地生活。”

    “伍权书记地说法我很赞同。其实。麻山县开采铜矿地做法。就是麻山县常委会在违反程序地情况下做出来地决定。”东方红紧跟着说。“重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用未经充分论证。未经政府部门集体讨论。未征求县人大、政协意见。未经合法性审查。未在县常委会成员中充分酝酿。等等。严重违反了中央要求地决策程序。”

    “可这种常委会地决策程序，好象和我们组织部门的选拔干部机制挂不上钩吧。”柏青天今天是和东方红这个年轻的市长扛上了。

    东方红心里暗自笑，也正好说出自己的意见。

    “就因为这样，所以，我们下一步，考核干部既要“重结果”，以工作实绩为考核标准；又要“重程序”，看干部是否严格执行相关程序与制度，以推进党内民主等相关制度的落实。”东方红就呵呵笑着说。

    柏青天气得差点鼻子都歪掉了，这个东方红还真会辩啊，明明是把自己往坑里引诱，自己还偏偏就上当了！

    “东方红同志这话说得很好，麻山县的领导班子之所以没有战斗力，还是因为出了问题。”伍权接过了话题，“我们要引起足够的重视，在麻山县，从党代会，到全委会，再到常委会，最后到书记这个决策顺序给完全颠倒了，这才造成了一系列的根本问题。是民主集中制出了问题，麻山县成了县委书记黄庆华的一言堂，自然是要出问题。”
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